Kuna korraldajariigid Poola ja Ukraina pääsevad otse finaalturniirile, alustavad valiksarjas teed 51 koondist, kes jagati UEFA poolt kuute tugevusgruppi, mis põhinevad koondiste tulemustel 2006. aasta MM-valiksarjas ja finaalturniirl, 2008. aasta EM-valiksarjas ja finaalturniiril ning 2010. aasta MM-valiksarjas.

Ühtekokku loositakse üheksa alagruppi, millest kuus on kuue- ja kolm viieliikmelised. Finaalturniirile pääsevad otse alagruppide võitjad ning parim 2. koha saavutanud koondis. Ülejäänud kaheksa 2. koha saavutanud koondist peavad play-off kohtumisi, mille võitjad tagavad samuti kohta finaalturniiril.

1. loosigrupp: Hispaania, Saksamaa, Holland, Itaalia, Inglismaa, Horvaatia, Portugal, Prantsusmaa, Venemaa.
2. loosigrupp: Kreeka, Tšehhi Vabariik, Rootsi, Šveits, Serbia, Türgi, Taani, Slovakkia, Rumeenia.
3. loosigrupp: Iisrael, Bulgaaria, Soome, Norra, Iiri Vabariik, Šotimaa, Põhja-Iirimaa, Austria, Bosnia ja Hertsegoviina.
4. loosigrupp: Sloveenia, Läti, Ungari, Leedu, Valgevene, Belgia, Wales, Makedoonia, Küpros.
5. loosigrupp: Montenegro, Albaania, Eesti, Gruusia, Moldova, Island, Armeenia, Kasahstan, Liechtenstein.
6. loosigrupp: Aserbaidžaan, Luksemburg, Malta, Fääri saared, Andorra, San Marino.